陕西延安中院：司法为民担使命 奏响法治最强音

        2024年，陕西省延安市法院系统共受理各类案件66423件，办结64491件，审限内结案率95.76%。其中，延安市中级人民法院受理案件4697件，办结 4692件。案件收受数量连续下降，重点核心指标持续向好，整体呈现“‘量减’‘质升’”良好态势。同时，延安法院系统16个集体、39名个人荣获省级以上表彰奖励。

        这一串串跃动的数字、一组组翔实的数据，是一年来延安法院系统向226万延安人民递交的一份亮眼的司法答卷。

        积厚成势，继往开来。2024年，延安两级法院牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，聚焦“公众与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，打造“‘一十百千万工程’，做‘马锡五审判方式’传承人”的新时代“延安实践”，以高质量司法服务保障延安经济社会高质量发展。

强化党建赋能  始终保持正确政治方向

        人民法院既是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关，讲政治是根本、是方向、是灵魂。

延安中院召开全市法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议

       延安中院牢牢把握人民法院的政治机关定位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保法院工作正确政治方向。从严落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，突出党组理论学习政治导向、政治遵循。深入开展党纪学习教育，系统阐述党纪学习教育的科学内涵和实践要求，教育引导干警学纪、知纪、明纪、守纪。掀起学习党的二十届三中全会热潮，不断在学思践悟中汲取奋进力量。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行“三重一大”事项集体民主决策和重大事项请示报告制度，主动向市委报告工作10次，市委主要领导回复批示3次，切实把党的政治建设作为各项工作高质量开展的“根”和“魂”，自觉将习近平法治思想融入审判执行工作各领域、全过程。

强化大局服务  厚植经济发展法治沃土

       法治，如何成为最可靠的营商环境？延安中院用生动的司法实践给出了答案。从构建“立审执破”一体化工作格局到优化法治化营商环境，每一步都彰显了服务经营主体的温度与力度。

延安中院积极开展走访调研工作

       研究制定《贯彻落实优化提升营商环境工作方案》《关于优化提升法治化营商环境助力民营经济高质量发展的十条意见》，依法平等保护各类市场主体合法权益，助力市域经济社会持续健康发展。依法审结各类民商事案件31275件，涉案标的额55.86亿元。充分调研涉民营企业、房地产案件审判执行情况，印发《全市法院涉民营企业案件审执情况通报》。会同延安市工商联召开“民营企业家座谈会”，问计问需，对企业涉法事务答疑解惑、建言献策，构建新型政商关系。

       坚持“府院联动”工作机制，促进司法、行政、执法深度协同。延安两级法院与各级行政部门签署“联动”协议81项，延安中院与延安市人民政府召开联席座谈会议8次，合力化解矛盾争议30余起。深化行政司法良性互动，定期分析研判行政执法领域突出问题，持续10年印发《行政审判白皮书》，发出司法建议64条。

延安中院与行政部门签署合作协议现场

       主动策应市委决策部署，服务构建支撑有力的科技创新体系，建立知识产权诉调对接平台，打造知识产权“三合一”审理模式，审结知识产权案件153件，判赔金额98万余元。积极探索推行“执破融合”“司法+辅拍+金融”法拍贷款新模式，与中行等金融机构签约“法拍贷”合作协议，双向破解司法竞拍“融资难”与财产处置“变现难”。依法受理公司强制清算、企业破产重整案件9件，审结3件，盘活资产0.8亿元。

       深入践行绿色审判理念，依法审结一审环境资源案件267件，环境公益诉讼案件1件，追究刑事责任113人。印发《环境资源审判“十到位”行动方案》，全面推行环境资源审判刑事、民事、行政“三合一”审理模式，强化与生态、林业、农业等系统协作联系，在环资共治上发挥合力。建成生态环境司法修复基地19处，审结盗挖、销售古脊椎动物化石案37案，收缴化石资源10.6吨。

强化司法为民  守护群众美好生活向往

       法治是民生的坚实依托，也是社会进步的灯塔。2024年以来，延安中院坚持践行“人民至上”理念，聚焦主责主业，围绕“公正与效率”主题，从一件件具体案件入手，用司法温度回应群众对美好生活的向往。

普法宣传活动现场

       用心用情勾勒公正司法、司法为民的新图景，妥善审理涉医疗、住房、食品安全、金融消费等民生案件2223件，审结追索劳动报酬、劳务合同纠纷案件1245件，最大限度保障当事人合法权益。积极配合党委、政府做好“保交房、保民生、保稳定”工作，为防范化解“烂尾”风险提供法治助力，审理涉房地产案件682件。延安中院党组书记、院长刘群在市政府常务会上作专题讲座，为打开烂尾楼“死结”提供司法“金钥匙”。用心用情断好百姓家务事，依法妥善审结婚姻家事案件4476件。聚焦校园侵权发出专题司法建议，酌情适用《家庭教育令》《人身保护令》16份，织紧未成年人健康成长的防护网。持续开展“苹果红了·诚信延安”专项执行行动，年度执结案件19744件，执行到位金额31.85亿元，纳入失信被执行人名单6151人次，限制高消费10770人次，司法拘留463人，移送拒执罪11案。联合公安、住建、交通等部门构建线上协作模式，房产、车辆等高频查控事项实现执行指挥中心“一机通办”。

富县法院执行集中兑现活动现场

       充分发挥刑事审判职能，为群众起居住行提供和谐安宁的治安环境。2024年审结各类刑事案件2223件，判处罪犯2587人，人案数量同比下降明显，群众安全感显著提升。认真贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》，常态化推进扫黑除恶专项斗争，办理涉黑涉恶案件3件45人，依法判处罚金344万元。庞峰雄等38人涉黑恶犯罪依法审结。严厉打击侵害群众财产安全犯罪，审结电信诈骗、网络赌博、养老诈骗等犯罪案件658件，集中办理7.17缅北电诈系列案件66案89人。

       坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“十个少一点”为目标引领，统筹抓好综合治理，推进矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质化解。充分发挥人民法院指导调解作用，有力整合纠纷调处资源，与延安市司法局开展专题座谈，协力健全覆盖辖区的特邀调解员网络，促进非诉调解有机融入诉讼服务，“司法裁判+行业调解+风险防控”解纷模式逐步建成。延安法院新收案件同比下降7.76%，宜川、洛川、黄陵等地法院降幅超过15%。

强化司法改革  守正创新推进审判质效

       面对新时代的新形势、新任务、新要求，唯有不断创新改革才能涌现出不竭的动力。作为“延安精神”和“马锡五审判方式”的发源地，延安中院一直走在改革实践的前沿。

司法建议交办沟通会现场

       延安中院立足实际，因地制宜推行“节点管控+数据会商+阅核”工作机制，做实审判流程监督管理，以“节点管控”管审限、以“数据会商”管程序、以“案件阅核”解疑难，对案件实施分层管理、逐级过滤，科学把控“阅核”范围，压实院庭长监管职责。组织长期未结案件集中督办3次，召开案件质量集中反馈会议2次、审判数据会商5次，向陕西高院统计并报送阅核数据6次。制定《审判质量管理指标体系工作指引》，科学把握新版审判管理指标价值考量，杜绝数据造假。

       坚持把调查研究作为增长才干、锤炼本领的关键路径，印发年度调研工作实施方案，明确课题节点安排，落实跟踪督促，严格结项验收，累计形成调研成果42篇。其中，《苹果全产业链风险防控及司法应对》调研课题即将出版发行，转化为指导果农果商防范化解涉诉风险的工具书。

延安法院第三期“院长讲堂”现场

       突出实战实用实效导向，着眼岗位实战大练兵，落实“点单式”培训学习方法，因材施教、分类施训，一体推进政治轮训、任职培训、业务技能培训。坚持院校协同育人，与多所高校签订交流共建协议，交叉推进专家教学与院长授课，举办“圣地法院院长大讲堂”5期，《中华人民共和国民法典》系列专题讲座7期。

强化队伍建设  锻造忠诚干净担当铁军

       打铁必须自身硬，百炼才能出精钢。“要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。”2024年新年伊始，习近平总书记对政法工作作出重要指示，为新时代政法队伍建设定向领航。

延安中院主题党日活动现场

       2024年以来，延安法院系统总结了“一十百千万”工程实施经验，不断拓展概念内涵，对照年度目标要求，实施清单化管理、条目化推进、精细化落实，配套“实、细、学、严”要诀，以院长办公会议纪要形式督办落实，建成全链条闭环的工作矩阵。百场业务练兵、千场走访座谈、万人成诉率下降等工作部署相继高质量完成。“一十百千万”工程方案获评陕西法院优秀公文二等奖。落实“四下基层”，加强帮扶指导，宜川法院成功实现“脱薄”摘帽。传承延安精神，大力开展“学做双争”活动，不断从优秀传统文化和红色司法文化中汲取丰厚给养，深度挖掘“马锡五审判方式”所蕴含的宝贵精神价值，打造红色法治文化建设阵地，让“五色”文化的“红色基因”核心更加鲜亮。《陕甘宁边区法院史》撰写完成，有力填补陕甘宁边区时期中国法治史空白，边区审判史陈列馆和延安中院院史馆动工兴建，《金色天平》MV正式发布，“一书、两馆、一歌、一剧”文化载体日趋完备。

       充分发挥司法巡查、审务督察改进作风、提升效能的敦促作用，先后对吴起、安塞、洛川、宜川法院进行审务督察和司法巡查，发现司法作风问题233条，运用第一种形态处理91人，第二种形态处理1人。坚决落实“逢问必记”，认真贯彻防止干预司法“三个规定”，记录报告内外部人员过问、接触交往等各类信息12138条。坚持编发《全市法院违纪违法案例选编》，部署开展以案促改，持续强化“身边人”“身边事”警示震慑力度，为建设审判执行“延安实践”营造风清气正的环境氛围。主动接受六届市委第五轮巡察，聚焦问题意见反馈，深刻对照检视、深挖问题根源、深层破除障碍，牵头制定整改举措32项。切实把牢“群腐”专项整治契机，聚焦审判执行领域突出问题，强化“纪法衔接”机制应用，密切“纪法”监督协作，规范移送有效线索8条。积极配合市人大、政协调研视察，主动邀请代表委员走进法院见证执行、观摩庭审，加强沟通联络，增进理解支持。

       “2025年，全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次来陕回延重要讲话、指示批示精神，深化落实《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》，认真贯彻落实党中央决策部署和最高院、省高院、市委工作要求，讲政治、顾大局、精主业、强队伍，忠实履行宪法法律赋予的职责，稳中求进、守正创新、公正司法，倾力服务全市‘一六四’工作布局，加快推进全市法院审判工作现代化，进一步做实为大局服务、为人民司法，为努力建设审判执行‘延安实践’和奋力谱写中国式现代化延安篇章贡献司法智慧和力量。”新春伊始，延安中院党组书记、院长刘群坚定表示。（供稿单位：延安市中级人民法院）