服务首都经济社会发展 北京市公安局推出“放管服”改革24“办”

　　今年以来，北京市公安局坚持围绕首都经济社会发展，聚焦群众关心、社会关切的突出问题，精准发力、集中攻坚，围绕防疫保障、便民利企、监管打击三个方面，陆续推出24项“放管服”改革举措，累计惠及274万余人次，大幅减少企业群众办事成本。

重实效强化防疫保障

推行重点物资运输车辆交管业务“特事特办”

　　为保障涉疫地区重点物资运输，北京市公安局开通专门窗口、开辟绿色通道，便利疫情防控物资、民生物资、产业链供应链生产物资等重点物资运输车辆登记检验和驾驶人补换证等业务第一时间办理，必要时可提供集中办理、上门办理服务。自该项举措推行以来，累计办理相关车辆业务5440笔，人员业务1.2万笔。

推行疫情防控车辆人员牌证“急事急办”

　　为全力保障疫情防控车辆和人员第一时间投入疫情防控工作，对支援疫情地区的救护、防疫和运送防疫物资的车辆和人员，办理车辆和驾驶人牌证业务时，北京市公安局实行“急事急办”、专人专办，并设立专线服务电话，安排值班人员接受疫情防控加急业务咨询求助、预约，及时对接服务需求。截至目前，已为疫情防控车辆“急事急办”牌证139笔。

推行交管业务“延期办”

　　为避免群众扎堆办理业务，自2022年4月21日起3个月内，对机动车逾期未检验、驾驶证逾期未换证、未审验的，延长3个月办理期限，延期期间不予处罚。同时，对互联网服务平台预选号牌号码有效期止和学习驾驶证明有效期满的，延长3个月，保证群众正常办理车辆登记、学习驾驶技能。目前，北京市共55万名驾驶人和81万辆机动车所有人享受到“延期办”便利措施。

推行涉疫交通事故处置“闭环办”

　　为有效阻断因交通事故引发疫情传播风险，依托事故远程易处理平台，北京市公安局推出涉疫交通事故“闭环办”举措。涉疫交通事故发生后，事故当事人全流程“不下车、不开窗，免见面、免接触”，仅需在微信小程序分别云端连线处置专席，通过视频巡检系统，辅助查勘还原事故过程，固定证据，认定责任，引导挪车，确保涉疫车辆先行驶离，阻断交叉感染风险。同时，主动跟进服务，引导保险部门建立涉疫事故理赔绿色通道，实现前期现场处置无后顾之忧，后期定损理赔省时省力。自4月25日举措推出以来，共处置各类涉疫交通事故169起。

推行驾驶证业务“容缺办”

　　为方便广大群众常态疫情防控期间办理车驾管业务，针对驾驶人在办理期满换证手续时不方便到医院体检的实际困难，对办理驾驶证期满换证业务暂时无法提供身体条件证明的，可以先予办理，在2022年12月31日前补交身体条件证明即可。同步开通了“交管12123”APP线上容缺换证功能，群众在网上即可办理换证业务。北京市已有7.7万名驾驶人采取此种方式办理了驾驶证换证业务，其中，96.3%的群众为网上办理。

推行养犬年检“延时办”

　　为在常态化疫情防控下，更好地开展养犬年检工作，方便广大养犬人办理年检手续，北京本年度继续将养犬年检时间由5月1日至6月30日集中两个月办理时间延长至12月31日结束，防止扎堆办理，降低疫情传播风险。

重民生强化便民利企

推行区级公安政务服务“一窗通办”

　　为积极落实国务院、市政府、公安部部署，推动公安服务窗口集成化、高频事项办理“一窗化”、办事流程规范化、综窗人员全科化、管理制度精细化，北京市公安局建立“12+4”工作模式，即12区分局依托区政务服务中心，4区分局通过设立公安专业分中心，设置公安服务综合窗口，对涉及治安、户政、交管、网安、禁毒等70项区级事项进行整合，实行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”，持续提升首都公安政务服务水平，打造首都“一窗通办”公安服务品牌，树立首都公安机关窗口服务良好形象。

推行公民申请查询犯罪记录“跨省通办”

　　为积极落实公安部关于犯罪记录查询“跨省通办”的要求，扩大犯罪记录查询办理范围，便利群众异地办事，北京市公安局一是推出外省市在京居民、港澳台居民可在居住地派出所查询办理，外国人可在居住地出入境管理部门办理的改革措施;二是推出单位可统一进行本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录查询。积极适应疫情形势下，群众就业、留学和单位招录人员需要提供无犯罪记录证明的需求，减少群众在居住地与户籍地间的往返奔波。工作开展以来，北京公安共办理犯罪记录查询6万余份，其中为外省市在京居民办理2746份，为港澳台居民办理123份，为外国人办理2268份。

新推出6项事项京津冀自贸试验区“同等办”

　　为进一步推动京津冀自贸试验区高频事项办理标准统一，办事结果互认，在已推出14项京津冀自贸试验区“同事同标”事项的基础上，北京市公安局再推出“驾驶证查询”“机动车信息查询”“机动车抵押登记”“机动车解除抵押登记”“公民职业、服务处所、文化程度、公民婚姻状况登记事项的变更更正”“查询出入境记录(线上)”等涉及交管、户政和出入境6项京津冀自贸试验区“同事同标”事项。北京市今年已办理“同事同标”业务65.2万余笔。

增加交管服务“预约办”

　　为进一步提升服务效率，减少群众排队等候时间，在“北京交警”APP推出交管车驾管服务“一键约”新举措，通过“流程再造、制度创新、服务升级”，打造新型交管服务网上预约办理模式。由原先5项服务“网上预约办”增加到50项，系统自动推送距离最近、预约较少的网点，自动引导群众就近、优先办理、减少排队时长。自6月1日上线以来，已有6.5万名群众享受到预约服务带来的便利。

推行交管服务“网上办”

　　为方便群众随时随地办理交管业务，减少办事跑动，充分利用“交管12123”APP等网办平台，北京市公安局推行交管服务“网上办”便民措施，群众可以足不出户线上享受34项交管服务，让广大群众切身感受到科技带来的便捷服务的同时，有效降低疫情传播风险。五一假期以来，企业、群众共计在网上办理业务30.93万笔，网上办理比例达到60.36%。

推行新车查验“提前办”

　　为进一步提升服务水平，助力企业发展，北京市公安局在北京现代汽车公司全国首创推行小汽车“出厂即查验”便民利企措施。该公司所有在京销售的新车均可通过“交管12123”APP选取号牌，群众购买新车免予查验，简化程序缩短登记上牌时间，提升群众购车体验。已预查验新车1477辆，其中665辆完成了注册上牌手续，节省了665名购车人近3530小时的等候时间。

推行车辆维修、保养、检测“一体办”

　　为进一步缩短验车等待时间，减少群众往返跑路，北京市公安局推行车辆维修、保养、检测“一体办”服务模式。群众保养或维修车辆后，现场可直接办理年检验车业务，无需到检测场检验车辆。目前北京全市已有亿通东方、博瑞祥顺、博瑞祥安3家机动车检测单位实现了车辆维修、保养、检测“一体办”服务模式。今年以来，已有5万机动车主享受到了“一体办”便民服务措施，受到了广大群众的一致好评。

推行户口迁移事项迁入地“一站办”

　　为进一步加强公安户政窗口服务建设，简化户籍业务办理程序，提高户政工作效率和服务群众水平，按照公安部部署要求，北京市公安局为工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等事项启动“跨省通办”，申请人可在迁入地“一站办”，不再需要到转出地办理相关手续，目前已办理3000余人次户口迁移。

推行门楼牌编制“委托办”

　　为全面提升门楼牌编制阶段工作效率，缩减审批流程，北京市公安局采取“委托”办理的模式，将新建工程建设项目门楼牌编制工作嵌入规自委工程规划许可环节。即规自委在工程规划许可阶段，根据公安机关委托，同步组织开展新建工程建设项目门楼牌编制工作，缩减办事环节。自3月31日实施以来，我局配合指导市规自委受理新建建筑物门楼牌业务11件，安装门楼牌32块。

出入境12367对接12345，热线服务“专业办”

　　为进一步提升移民管理接诉即办效率和咨询答复精准性、实用性水平，提供更加优质、便捷、精细的移民管理政务服务，北京出入境12367服务平台主动对接北京市12345市民热线服务中心，以建立分中心形式，无缝承接和快速办理市民通过12345热线反映的疑难诉求，今年以来已服务热线群众63774人次，取得48小时响应率、回访满意率均100%和三个月零投诉的良好成效。

推行外国人签证证件受理“就近办”

　　为最大限度提供优质便捷的出入境服务，北京市公安局拓展区级外国人出入境服务场所受理权限，不断优化服务窗口布局，截止目前，北京全市已建成11个外国人出入境服务场所(市级3个，区级8个)，市区两级外国人服务大厅(厅)可提供标准化、一致化的签证证件服务，实现重点区域窗口全覆盖，进一步方便外籍人士就近申请签证证件。

推行外国人工作、居留“两证联办”

　　为进一步优化首都涉外营商环境，服务首都经济社会发展，北京市公安局会同北京海外学人中心，先后在市政务服务中心、朝阳分局外国人出入境服务大厅、通州分局外国人出入境服务厅、大兴分局经济技术开发区外国人出入境服务厅、丰台分局外国人出入境服务厅、怀柔分局外国人出入境服务厅以及北京CBD国际人才一站式服务中心创新推出外国人工作许可、居留许可“两证联办”服务窗口，实现同步受理、并联审批新模式，提高审批效率，为服务“两区建设”、招才引智提供畅通渠道。

推行出租汽车企业治安登记“承诺办”

　　为进一步简化政务服务程序，降低企业群众制度性、事务性成本，北京市公安局对出租汽车企业治安登记事项审批实行告知承诺制。主管部门充分利用窗口服务及日常入企检查，围绕承诺事项、办理流程、表格填写等内容，广泛开展政策宣传辅导，帮助企业通过承诺方式加快办理。同时，综合运用“双随机、一公开”、信用监管等制度，强化事中事后监管。

金融机构营业场所金库安全防范设施建设工程“预验收”促成“容缺办”

　　为进一步优化首都金融营商环境，助力首都金融机构发展，对金融机构营业场所金库安全防范设施建设工程，北京市公安局要求民警全程掌控，提前了解工程建设情况，在工程竣工审批前对现场验收实施“预验收”，变“验收检查”为“验收服务”;在验收时，对非主审要件缺失或缺项的申报材料，金融单位承诺规定时间内补齐的，实行“容缺受理”，先行开具许可决定书，多措并举，确保验收一次过。

重秩序强化监管打击

涉案物品入“公物仓”，实行“联管办”

　　为进一步提升市场监管领域刑事案件的办理效能，北京市公安局通过与市市场监督管理局会签《关于建立市场监管领域涉案物品存储协作机制的意见》，对市场监管领域查处的大宗、特殊等种类涉案物品，实现就近存入市场监管部门“公物仓”或双方协商一致的地点。通过这一机制，深化涉案物品保管、存储的“实物静止，手续流转”工作机制，降低了涉案物品在流转过程中损毁、灭失的风险，拓宽涉案物品存储渠道，有效解决基层办案难题。目前，北京全市已有朝阳、大兴等15个区公安分局完成区级涉案物品存储协作机制会签，下一步将建立烟草、农业农村领域涉案物品存储协作机制，全面拓展“公物仓”覆盖的领域及区域。

审慎使用查封、扣押、冻结等措施，实现“精准办”

　　为保护企业声誉，尽量减小对企业正常生产经营活动的影响，北京市公安局在打击治理电信网络诈骗犯罪中，对于涉案对公账户，加大甄别、逐案分析，慎用全额冻结措施，严格规范执法，同时在对涉案账户采取紧急止付、快速冻结等资金查控措施时，畅通申诉渠道，规范申诉流程，保障企业权益，及时化解纠纷。

保险类犯罪案件“协作办”

　　为全面持续提升打击防范银行保险领域犯罪的能力和水平，巩固防范化解金融风险攻坚战成果，北京市公安局通过充分利用与北京银保监局、北京保险行业协会、中国银保信公司共同签署的《保险反欺诈交流会商机制》，加强保险类犯罪的普法、防范宣传，同时，坚持底线思维，突出问题导向，不断加强和改进与北京银保监局的协作配合，完善日常沟通渠道，积极推进行刑衔接，对银行保险领域犯罪相关涉案线索开展分析研判，有效打击震慑此类犯罪，坚决维护首都的金融安全和社会稳定。

涉众型经济犯罪案件“阳光办”

　　为纾解群众焦虑情绪，提高办案透明度，北京市公安局通过组建微信群、定期召开座谈会等形式，主动搭建并畅通与投资群体的沟通平台，严格落实涉众经济犯罪案件“阳光办”机制，及时开展政策法律宣讲、教育疏导等工作，积极回应群众诉求和社会关切。同时，通过平安北京公众号、非法集资案件举报平台等，及时主动公布案件最新进展情况，并通过在线方式与受害群众进行深入交流，认真回应群众关切，全力守护好人民群众的“钱袋子”，努力增强人民群众的满意度。