加压奋进正当时 满弓紧弦再出发 ——2022年“4.15全民国家安全教育日”工作综述

　　国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。首都北京处在维护国家安全的最前沿，首都安全是国家安全的重要组成部分。作为维护首都安全的“主力军”，首都公安机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以社会安全为保障，统筹外部安全和内部安全、传统安全和非传统安全，牢固树立、深入践行总体国家安全观，坚决维护了首都政治安全和社会大局稳定。

　　2021年以来，在党中央和市委、市政府、公安部坚强领导下，首都公安机关坚持“首善标准”和“四个第一”理念，全力推动各项工作“走前列、创一流”，圆满完成了建党100周年庆祝活动安保，北京冬奥会、冬残奥会安保等系列重大任务，以实际行动践行了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，以首都的政治安全和社会稳定带动了全国的政治安全和社会稳定。

　　一、这一年，我们强化使命担当之责，坚定不移捍卫首都政治安全

　　坚持总体国家安全观，以政治安全为第一责任、以反恐防恐为第一要务，多措并举全面发力，创新打造了首都政治安全保卫治理新体系。重大活动安保绝对安全，面对日益艰巨繁重的重大活动安保任务，不断强化“主场、主责、主力”的政治担当，创新安保新模式，完善防疫安保一体化新机制，以“零失误、零瑕疵”的优异表现，圆满完成了建党100周年庆祝活动，党的十九届六中全会，北京冬奥会、冬残奥会等重大活动安保任务，实现了安保效果、社会效果、政治效果的有机统一。政治安全风险有效防范，深入落实意识形态主体责任，严厉打击、坚决抵御敌对势力渗透破坏活动，推动构建党委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制，切实筑牢首都政治安全防线。反恐怖斗争纵深推进，推动市、区两级反恐办规范运行，深入推进严打暴恐专项行动，全面加强重点行业、领域和部位巡查防控，持续加大反恐怖社会化宣传和群众举报涉恐涉暴线索奖励力度，全年适用《反恐怖主义法》处罚相关企业、人员286起，奖励举报涉恐涉暴线索群众70余人，发放奖金25万元，牢牢守住了首都反恐底线。

　　二、这一年，我们磨砺驱斩犯罪之刃，坚定不移深化平安北京建设

　　紧盯影响社会安全稳定、侵害群众切身利益的突出违法犯罪，坚持依法严打方针不动摇，全链条打击各类突出违法犯罪，群众安全感连年攀升，北京被海内外誉为世界上最安全的城市之一。“三个100%”严打突出犯罪，依托“平安行动”“冰锋•2022平安冬奥”“三清三个一批”等专项，紧盯人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶、盗抢骗等领域刑事犯罪，突出合成作战、打大攻坚、快侦快破，刑事警情近5年连创新低，街头、社区发案10年最低，命案、抢劫、抢夺破案率保持“三个100%”，其中命案连续7年100%侦破。“全警反诈”止损104亿元，始终坚持将“反电诈”作为一项重要民生工程来抓，以构建“全警反诈、全社会反诈”新格局为牵引，创新建立电信网络诈骗治理“研判、打击、预警、反制、整治、宣传”六大体系，从源头上遏发案、斩链条，2021年共预警劝阻被骗群众1470万余人次，避免群众资金损失104亿余元。常态化推进扫黑除恶斗争，实体运行市局、分局两级扫黑办，建立健全线索核查、案件侦办、源头治理等长效机制，全年共破获案件395起，有力推动扫黑除恶斗争常态运行。

　　三、这一年，我们锁定群众痛恶之疾，坚定不移净化社会治安环境

　　紧盯治安乱象等群众身边的小案，紧盯黑车黑摩的、医托号贩等群众反映强烈的顽疾，统筹开展“小兵团、小区域、小专项”作战，打团伙、断链条、端窝点、整乱象、除隐患，有效净化了首都社会治安环境。围绕故宫周边地区综合整治，加强跨部门合成作战、多警种融合执法，2021年共查处黑导游等违法犯罪嫌疑人170余人，查处机动车违法1.6万余起，对27家违规经营的商户门店作出行政处罚或关停整改，12345群众相关投诉环比下降了58.3%，打造了故宫周边地区综合整治“新样板”。围绕黄赌违法犯罪打击，深入开展“打击地下流动赌场”“打击卡片、站街招嫖”“四打四挖”等专项行动，共侦破涉黄赌案件7600余起，拘留以上处理相关违法犯罪人员2.6万余人，全市接报涉黄赌110警情同比下降14.5%。围绕医院“号贩子”“黑车”“黑摩的”等顽疾整治，持续推进“晨锋”等专项行动，全年共抓获医院“号贩子”210余人，查获“黑车”“黑摩的”扰序人员3600余人、查扣“黑车”2600余辆，确保了首都社会面秩序持续向好。4、这一年，我们紧绷风险防范之弦，坚定不移护航首都经济社会发展

　　始终将防范化解经济领域风险作为谋划公安工作的重要基点，推动经侦系统工作由“被动保平安”向“主动创平安”转变，有力维护了首都社会经济秩序安全稳定。一方面，坚决履行打击犯罪主责主业，主动应对首都经济犯罪新形势，以涉卡、涉众、涉税、证券、地下钱庄等经济犯罪为重点，突出“打击犯罪团伙、铲除犯罪窝点、深挖背后利益链”，深入开展“打击虚开骗税”“百城会战”“猎狐2021”等专项行动，牵头侦破了全国涉案税额最高的骗取出口退税案等系列重大案件。2021年，全局共破获各类经济类案件5700余起，抓获犯罪嫌疑人7000余人，追赃挽损数十亿元。另一方面，持续健全风险稳控体系，依托金融风险防范和应急机制，积极配合相关部门对高风险企业、高风险人员进行有效管理，同步深化与经济监管和属地行政部门一体化机制建设，进一步健全警银、警税、警企等联动机制，前置监管预警，适时组织类案、大案的联合打击和宣传防范，以打促防提升社会面整体防控效能。

　　五、这一年，我们履行首善标准之诺，坚定不移优化全市交通秩序环境

　　统筹“强化、优化、规范化”执法，强力开展“四大行动”“文明驾车 礼让行人”等专项，全面优化社会面交通秩序。严格路面执法，对容易致堵致乱、肇事肇祸的重点车种、严重违法开展常态治理、严厉打击，对轻微违法突出提醒纠正、教育警告，12类重点违法执法量上升16.5%，轻微违法执法量下降66.2%。深化融合执法，用足交管、治安、刑事等手段，高限惩治主观恶意违法，探索由管路面向管源头、管企业延伸，全市交警共处置治安类案事件8.6万余起、制止各类违法犯罪2000余起。推进违规电动三四轮车治理，对非法运输销售、乱停乱行开展全链条打击，共处罚电动三四轮车违法21.7万余起，查扣、清拖车辆5900余辆。推动超标电动自行车有序退出，过渡期前广泛开展社会面宣传和“点对点”短信提示，在540个车辆销售门店增设便民服务点，为群众提供购车、上牌、置换一体化服务;过渡期结束后，依法严查超标电动自行车上路行驶行为，扣车1.9万余辆，有力推动了超标车辆的淘汰、更新、退出工作。

　　六、这一年，我们坚守“青山绿水”之心，坚定不移守护“环食药”民生安全

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦环境、食品、药品等民生领域突出违法犯罪，依法严打、综合治理，为群众创造成色更足的安全感、幸福感。针对生态领域安全，紧盯破坏生态环境资源违法犯罪，坚持专项打击和行政执法同步，深入推进“蓝天碧水净土”攻坚战，全年累计破获环境领域刑事案件120余起，刑事拘留370余人。针对食药领域安全，依托“小型医疗机构专项整治”“打击欺诈骗取医保基金”等专项，依法严厉查处食药领域突出违法犯罪，特别是，严打制售假劣药品，以及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等违法犯罪，全年累计破获食药领域刑事案件260余起，刑事拘留890余人。针对知识产权安全，紧盯制假售假和侵权盗版违法犯罪，联合市场监管、文化执法、知识产权等部门，端窝点、挖源头、打链条，及时侦办了一批侵犯知识产权典型案件，全年累计破获知识产权领域刑事案件500余起，刑事拘留630余人。

　　七、这一年，我们聚焦非传统安全之变，坚定不移营造清朗有序的网络环境

　　网络空间作为国家“第五疆域”，没有网络安全就没有国家安全。北京拥有全国90%的重点网站、70%的互联网资源，网上安全形势异常尖锐复杂。首都公安机关始终站在政治的、全局的高度，统筹传统安全和非传统安全，紧紧盯住互联网这一最大变量，常态化推进净网、护网专项行动，有力净化了网络空间。坚持重拳出击，深入分析网上突出违法犯罪规律特点，不断探索打击工作新思路、新举措、新战法，2021年，全局共侦破各类网络案件3100余起，抓获嫌疑人6000余名。坚持从严监管，深入整顿网络空间秩序，清理违法有害信息415万条，关停违规账号20余万个，特别是紧盯网民投诉举报、物联网卡信息安全等难点问题，创新建立网民投诉举报抽检工作机制，重点网站投诉举报量下降了24%，违法有害信息环比下降了11%。

　　八、这一年，我们恪尽安民护民之职，坚定不移打造民生警务

　　江山就是人民、人民就是江山。我们始终坚持人民公安为人民，时刻将人民安危和“急难愁盼”记挂心头，全心全意为群众创造成色更足的安全感、幸福感。“护学岗”建设安民心，严格落实校园“高峰勤务”等护学机制，配齐配强执勤警力，会同教育部门积极动员学校保卫干部、老师、保安员、群防群治力量参与校园及周边治安巡逻防控工作，科学布置在学生上学、放学等重点时段和重点路段的值守巡查，确保重点时段、重点地段校园及周边治安状况始终处于良好状态。“院警制”举措顺民意，全面强化医院警务室建设，截至2021年底已在全市二级以上医院设立警务室277家，共投入专职警力622人;出台发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》，将危险隐患最大限度的“拒之门外”;会同卫健部门对全市二级以上医院物技防建设情况开展督导检查70余次，共计发现问题隐患40余处，全部督促整改，有效消除了安全风险隐患。“创新治理”纾民困，持续深化派出所“两队一室”改革，全面推进党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记制度，706个社区警务室“7×24”小时开门办公，深化矛盾纠纷排查化解，倾力解决群众身边的“小案件”“小纠纷”“小事情”，全年共排查化解纠纷4.9万余件。

　　加压奋进正当时、满弓紧弦再出发。党的二十大将在下半年召开，在党中央和市委、市政府、公安部坚强领导下，首都公安机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总体国家安全观，牢记初心使命，勇毅奋进前行，全力以赴做好维护首都安全稳定各项工作，以更加昂扬的姿态护航新征程、建功新时代，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!