云南楚雄：坚持党建引领 用铁脚板打通服务群众最后一公里
2020-12-25
来源：快报网
快报网讯 （通讯员 杨玺兰） 为坚持服务群众“最后一公里”，元谋法院党组始终坚持按照上级法院和县委、政府的部署和要求,牢牢抓住市域社会治理发展机遇,突出党建引领,紧紧围绕全县经济社会发展的中心任务和广大人民群众关注的热点、难点问题，聚焦追赶超越目标，践行司法为民宗旨，以改革创新的思路，坚持发展新时代“枫桥经验”，积极探索具有时代特征、元谋特色、区域特点的元谋法院党建品牌创建工作，用铁脚板打通服务群众最后一公里，推动平安元谋建设向更高水平迈进，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为服务高质量跨越发展、推进全县市域社会治理现代化贡献司法力量。主要做法如下：
一、深化“法官包村”指导调解，助力美丽乡村振兴。为传承创新新时代“枫桥经验”，充分发挥法院在参与基层社会治理中更容易听民声、察民情、解民忧的优势和法院裁判的司法引导作用，主动把服务基层治理，置于审判治理能力现代化大局及乡村振兴和乡村治理体系建设中去谋划和发展。一是继续深化“法官包村”指导调解与辖区乡镇开展“群众说事·法官说法”联建机制，将全院党员法官和干警分为10个小组分别挂包全县10乡镇78个村委会（社区），设立78个诉讼服务点和指导人民调解联系点，选聘78名调解经验丰富和工作能力强的村委会主任、人民调解员为法院特邀调解员，与“包村挂点法官”共同参与矛盾纠纷排查和化解，将司法保障和司法服务贯穿于乡村治理各个环节，在矛盾纠纷初始源头通过群众集中说事，法官以案说法、以事普法活动，从源头上推进诉源治理向基层延伸，助推无讼乡镇创建与网格化社会治理工作深度融合，有效防止矛盾的蔓延和激化，配合当地党委政府将矛盾纠纷化解分解到最基层，责任传递到最前沿，致力打造“无讼乡镇”“无讼村居”示范点，实现法院与乡镇、村组互动,诉讼调解与行政调解、人民调解“三调联动”，推动形成减少矛盾的善治目标乃至“无讼”的法治良。二是探索创新诉调对接模式，积极参与党群部门解纷站点建设，依托已在10乡镇78个村委会、社区建立的“法官包村挂点”网格化指导基层调解机制，在全县10乡镇综治中心和司法所分别设立10个诉讼服务工作站与10个诉调对接工作站，推动行业调解组织机制健全，创新诉调对接模式，建立向外委托特邀调解员调解，院内坐班特邀调解员和速裁审判团队为两翼的多元化解纠纷的新机制，实现81.05%的民事纠纷通过“诉前调解+司法确认+案件速裁”机制化解，仅有18.95%的案件进入精审团队审理，多元解纷机制建设的活力进一步释放，审判质效呈现出结案率、二审服判息诉率、维持原判率上升，改判率、发回重审率、申请执行率、审限用时率持续下降的“三上升四下降”良好态势。
二、拓展“法官挂点”服务企业，发展壮大民营企业。按照“进企业、结对子、解难题、促发展”的要求，持续深化楚雄州中院党组提出的“百名法官进企业”活动，举全院之力积极参与“法官服务企业”系列活动。一是领导担当第一责任人。由院长担任法官进企业活动工作领导小组组长，亲自协调全院法官及各审判综合部门服务企业工作。对元谋县辖区内国有、民营企业逐一梳理排查分类，确定81家民营企业、个体工商户为走访联络企业，以17名党员法官为各分组的小组长，并分组明确结对联络法官、法官助理、书记员及其他工作人员，全面推进一线工作法，主动对接辖区81家企业、个体工商户92人次，制定走访工作台账，建立与企业的良性互动机制，将司法保障和司法服务贯穿于护航民企业与乡村振兴治理各个环节，实现法官与重点企业及在建项目一对一“结对子”“订单式”的司法服务，以务实的工作态度让新形势下的法院党建工作焕发出勃勃生机。二是涉企纠纷精审团队统一审理。为践行全面、依法、平等保护的司法理念，充分发挥人民法院稳企业、增动能、补短板、强措施的司法职能和社会功能，将涉企案件集中到精审团队以普通程序统一办理，充分发挥精审团队业务精通、人员精干的优势，全力审结涉企案件739件，涉案标的11583.15万元；执结涉企案件315件，挽回经济损失8051.77万元，使企业在诉讼中实实在在地感受到公平正义，用常态化的巡回审判和诉讼服务活动，为辖区企业发展和项目建设营造了良好的法治环境。三是构建长效机制为民营经济发展壮大注。
入强心剂。充分发挥司法裁判对市场秩序的规范、指引作用，出台《元谋县人民法院关于依法服务和保障民营经济健康发展的实施办法》和《元谋县人民法院关于开展楚雄州元谋片区“百名法官进企业”活动实施方案》，从平等保护民营企业合法权益、保护民营企业及企业家人身财产权、积极保护民营企业合法民事权益、妥善处理涉民营经济保全和执行案件及构建民营企业健康发展营商环境等五个方面提出了15条保护措施，为民营企业在产权保护、金融服务、企业救治、兑现胜诉权益等方面提供强有力的司法保护，将党中央、省州县委和最人民法院、省州法院关于支持民营经济发展壮大的各项政策举措落地、落实、落细，为民营经济健康发展提供有力的司法保障。
[编辑：
张虹]
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