10月30日,秋雨绵绵,云南省人民检察院邀请29名人民监督员来到宜良县,实地查看摆衣河河道污染治理情况和黑羊村社区养殖污染整治情况,现场对检察公益诉讼工作进行监督。这是云南检察公益诉讼工作提高透明度、主动接受群众监督、回应百姓期待的具体体现。
云南省司法厅人民参与和促进法治处处长孙跃文,云南省人民检察院案件管理办公室主任崔庆林,昆明市人民检察院党组成员、副检察长张黎等参与调研检查。
“谢谢你们的努力,为一方守住了碧水蓝天!”
上午十点,在宜良县汤池镇,顺着宜良县人民检察院检察长赵云争的指引望去,蒙蒙细雨下的摆衣河依旧清澈见底,水草轻轻摇曳,河岸的绿植也已是郁郁葱葱。
“这里过去是什么样的呢?”
“我们以前在汤池,从不敢穿白衣服白鞋,因为半天时间就变成黑色了。”
“那治理的难度有多大?”
“取缔这些煤矿堆放涉及到很多人的切身利益,难度确实不小,但能够还当地百姓一片蓝天碧水,这样的‘阵痛’是值得的!”
在如今悠然游荡的摆衣河旁,人民监督员阳传萍多次表达自己内心“非常感动”。很难想象,两年前的摆衣河畔,堆放着大大小小32座煤炭堆场,粉煤堆造成严重的大气和水体污染,对摆衣河汇入的阳宗海水资源安全构成严重威胁。
依托公益诉讼机制创新有效举措,在强有力的刚性监督下,32家煤堆场地已全部取缔,进入复耕复绿阶段。
“谢谢你们的努力,为一方守住了碧水蓝天!”阳传萍说道。
云南省人民检察院案件管理办公室主任崔庆林过去曾是宜良县人民检察院检察长,时隔十年,他再次来到宜良县汤池镇,心情十分感慨,“这里变化非常大,生态环境的恢复既是社会发展的必然,更是人民群众的期待!”崔庆林表示,这些成绩的取得,既体现了检察公益诉讼的良好效果和检察监督的刚性,更体现了当地政府下大力气还群众生态环境的决心。
“感激这个时代,感激我们的国家”
下午两点,检查组一行来到了宜良县南羊街道黑羊村社区养殖污染地,人民监督员细细询问了解情况,检察官对当地的情况一一进行了解答。
黑羊村社区养殖场非法排污,造成严重的污染,极大影响了周边农作物的生存生长,距离很远的地方都臭气熏天,社区群众苦不堪言,便进行了举报。
检察官调查情况后发现,黑羊村社区共有11家养殖场,养殖产生的粪便未经任何防治污染措施直接排入沟渠,沟渠内粪便堆积,污水难以流动向外溢出,在阳光的暴晒下发出刺鼻臭味,粪便最终汇入南盘江,水资源也受到污染。
去年2月,宜良县人民检察院向相关部门发出检察建议,建议其依法履行监管职责,督促各养殖场整改,消除污染,恢复生态。通过跟踪问效,现已全部整改完毕。
“检察院的重拳出击解决了长期困扰我们的民生问题,让我们的生产生活都恢复正常,只想对他们说声谢谢!”在黑羊村社区,一农户老板向人民监督员说道。
参与此次调研检查的很多人民监督员都是首次接触检察公益诉讼工作,他们一致认为,这样的现场观摩非常直接,检察公益诉讼的抓手非常有效!
“感激这个时代,感激我们的国家,能够生活在这样的盛世无比自豪和幸福,检察院的公益诉讼工作还大有可为!”云南财经大学原法学院院长、人民监督员高崇慧表示。
“法律的威严在公益诉讼工作中得以实现”
结束当天的现场观摩后,云南省人民检察院在宜良县人民检察院召开了人民监督员监督检查公益诉讼工作座谈会,人民监督员观看了昆明市人民检察院公益诉讼专题片,听取了省市县三级检察机关开展公益诉讼工作的情况汇报,从不同角度对检察公益诉讼、人民监督员作用发挥等提出了建设性的意见和建议。
“今天参与这次检查活动,亲眼看到了被污染的土地得以恢复生机,浑浊的河流变得清澈见底,亲耳听到当地老百姓讲述‘原来多次反映未果的问题,检察官出面得以彻底根治’,觉得法律的威严在公益诉讼中得以体现,检察机关的执行力让人敬佩。”
“本次活动,让我看到了检察机关对待生态环境保护是真抓实干的,也看到了在法律赋权未赋能的情况下,检察机关履行好职责很不容易。人民监督员来自各行各业,广泛接触人民群众。希望检察机关考虑将人民监督员这支队伍纳入到检察机关公益诉讼职能职责履行中,让人民监督员这股外力在公益诉讼检察过程中发挥一定作用,成为检察机关可以依靠的一支社会力量。”
“检察公益诉讼范围‘4+1’,涉及类别比较多,其中很多工作专业性很强。因此,既需要通过加强培训建设更专业的检察队伍,也需要加强人民监督员队伍建设,吸收各领域专家进入人民监督员队伍中来,在检察工作中发挥专家‘外脑’作用。”
“非常有幸作为人民监督员参与此次活动,听取检察机关开展公益诉讼情况介绍,感觉检察公益诉讼工作任重而道远。虽然我们来自不同行业,但大家都热心参与公益诉讼工作。希望通过检察公益诉讼这个平台,充分发挥自身领域知识技能专长,为检察公益诉讼贡献一份力量。”
听完人民监督员的发言,崔庆林表示,通过此次活动感受到人民监督员饱满的工作热情和很高的政策法律水平,并对人民监督员长期以来关心支持全省检察工作表示感谢。他就发挥好人民监督员对检察机关执法办案监督功能谈三点意见:一是支持人民监督员监督履职的力度只会加强不会削弱;二是人民监督员参与监督活动的意见会落实到具体的个案当中;三是下一步将做好保障服务人民监督员履职方面机制建设。
孙跃文对人民监督员提出三点要求:一是要强化政治素质,牢牢树立“四个意识”,践行“两个维护”;二是要加强业务学习,只有学好检察业务知识,才能履行好监督检察工作职责;三是要关注检察工作,人民监督员既是监督员,也是宣传员,发挥好人民群众与检察机关沟通联系的桥梁纽带作用。
来源:云南省人民检察院