让每一起案件都体现公平正义 ——北京市公安局天安门地区分局民警张泊涛

　　他是一名优秀的法制能手，思路清晰，总能出色地完成工作任务;他是急难险重任务冲锋在前的先锋，总是默默无闻，勇挑重担;他是一名出色的业务教官，各种培训总能深入浅出，把握执法中每一个关键环节，让人茅塞顿开。

　　他叫张泊涛，34岁，毕业于中国人民公安大学刑事诉讼法学专业，现任天安门地区分局法制科民警。

　　精细化设置教程让培训更有效

　　自2016年调入天安门分局法制部门，从专职从事法制工作第一天起，张泊涛就深深认识到，当前公安执法工作正面临时代的新挑战、群众的新期待，作为公安“法制人”，提升队伍规范执法水平是自己肩负的首要责任。4年多来，他潜心探索、默默耕耘，为推进天安门分局执法规范法建设全心奉献着自己的光和热。

　　针对天安门地区特殊的地理位置，为了引导广大民警牢固树立“以人民为中心”的执法理念，他将“一个热心的问候就是良好执法工作的开端”的执法理念融入日常，从“说好第一句话、敬好第一个礼”入手，总结细化规范，并结合执法实际需要，定期开展集中式练兵和“点对点”现场培训，共计组织实施实战培训100余场次。为了使分局民警更直观地开展规范执法，他筹划制作出分局第一部规范执法执勤演示片。为了制作演示片，他连续48小时工作撰写修改脚本;制作过程中，他既当“编剧”，又兼任“导演”和“群演”。经过反复推敲修改，演示片推出后得到了一线民警的高度认可，并被单位定为分局新警入职、轮训锻炼必备的精品教材，为指导和规范一线民警执法执勤提供了有力支撑。为便于一线民警理解记忆，他积极总结提炼，尝试着用最浅显的话语指导民警执法。2020年，他以顺口溜的形式创新总结的《规范民警现场执法行为口诀》，实现了口语化、场景化执法工作规范指导，受到了广大民警好评。

　　工作中，张泊涛坚持“问题导向”，精准查找执法工作的薄弱环节。发现问题后，逐项逐条分析成因。经过积累沉淀，他总结提炼出“正反同步宣传工作法”，即：一方面既要充分地曝光执法工作存在的问题，另一方面又要展示规范性做法，让民警既从中看到问题，又从中学到在具体执法工作中应该如何做。在他和同事们不懈奋斗和共同努力下，2019年，分局被公安部树为“全国公安机关执法示范单位”。

　　闭环式监督让执法更精准

　　为了更好地指导和规范基层开展执法办案工作，几年来，他坚持沉下心来查规范、学文件，并悉心归纳总结，先后出台20余个规范性执法办案文件。比如：2019年执行的新《公安机关办理行政案件程序规定》对原有程序规定作出了很多调整，特别是新规中出现了行政案件快速办理流程，既快又准的执法新要求令很多办案民警不太适应。为此，张泊涛翻阅了大量规范解释，并结合分局执法办案特点，出台了分局的实施意见，并配套制定了告知书、自书材料和视频询问要点。经过专业培训后，广大办案民警快速掌握了新规定、新流程，他还直接指导成功办理了分局第一起快办案件。

　　每逢遇到重大案件，无论是白天还是深夜，他都要第一时间前置案件办理，跟办案民警一起会商案件的定性，案件的取证方向和取证要点。近年，在社会引起高度关注的故宫“虚假直播案”等办案过程中，他坚持全程随警作战，跟办案民警一起定案件性质、定破案方向、定取证要点。审案过程中，他打破固有的审案程序，出一份笔录审核一份，出一份文书审核一份，保证了在最短时间使案件合法合规办理，及时回应社会关切，为实现法律效果和社会效果提供有力支撑。

　　法理情融合让群众更满意

　　收案审核是一项专业且繁琐的工作，张泊涛常说：“我一直把自己当成办案的最后一道关口，所以不管多么复杂繁琐，我都必须沉下心来，细心耐心地审核每一个证据，排除任何瑕疵，让每一起案件都能得到公正办理”。几年来法制工作的经历，让他养成了锱铢必较的习惯。办案民警办完案子经常已到深夜，但无论多晚他都会第一时间开展案件审核，并且坚决做到“证据一项一项审核，视频一帧一帧校对，矛盾一个一个排除”，使每一起案件都能达到违法事实清楚、证据确实充分、定性准确无误。自开展法制工作以来，他经手的300余起案件，未出现过一起错案。

　　作为案件审核民警，他不光能够精准地捕捉证据，还能根据每一起案件的情节，依法采取不同的处理方法。最大限度化解社会矛盾，实现社会效果和法律效果的统一，也是他追求的执法目标之一。2019年元旦期间，两名游客因排队问题发生纠纷，进而升级成辱骂和推搡。接警后，双方情绪非常激动。考虑到双方当事人的基本情况和案件的基本情节，张泊涛认为更适宜调解处理，在指导办案部门调查取证基础上，他不停地安抚双方情绪，动之以情晓之以理，不断地做双方工作，化解矛盾，最终双方相互谅解达成调解协议，实现了法理情的融合，受到了双方当事人的高度赞誉。

　　张泊涛常说：“让天安门分局民警办理的每一起案件都完美到无可挑剔、让每一起案件都体现公平正义是我追求的目标。”法制岗位上的磨练和耕耘，让张泊涛更加坚定当初从警的信念，让他更加无悔于当初的选择。