法治快报网讯 (通讯员 王晓菊)近日,禄劝县委政法委印发了《关于加强诉源治理推进诉前纠纷化解机制的实施办法(试行)》,结合禄劝县矛盾纠纷特征,就如何推进诉源治理作出部署。其中,也将禄劝法院如何“坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面”作了细化。
一是织密诉前解纷一张网
以非诉调解服务为切入点,延伸多元调解“半径”。在县公共法律服务中心建立非诉讼服务中心、县法院设立诉前委派调解服务中心、17个乡(镇、街道)建立非诉讼服务分中心、195个村(社区)依托法律服务工作室设立非诉讼服务窗口,前移调解服务。
聚焦矛盾多发点,将矛盾纠纷化解在源头。在道路交通、劳动争议、物业管理、金融借贷、保险理赔等矛盾纠纷多发领域的行业主管部门设立非诉讼服务分中心,力促矛盾立调立解。
构建互联互通的调解系统,统一“风向标”。联合运用法院云解纷平台、司法局智慧人民调解云智调系统,规范内容,统一调解工作标准。
图为法官干警到中屏镇调解纠纷
二是打通诉前调解部门壁垒
强化部门间的沟通对接。县内各级人民调解委员会与公安机关、人民法院、人民检察院强化对接,规范有序推进“警调对接”“诉调对接”“检调对接”联动解纷。
形成“一盘棋”工作格局。建立党委领导、政府主导、政法部门牵头负责、各部门和组织共同参与的大格局,以“互联网+”等方式创新性推进诉前调解。
打通服务少数民族群众“最后一公里”。在偏远的民族地区,坚持巡回审理,以典型案件释法;大力宣传多元解纷,提高少数民族群众对非诉纠纷化解的知晓率、首选率;注重选拔“双语”人才,提升诉前调解质效。
图为禄劝法院双语法官到苗寨开展普法宣传
三是拧紧诉前调解制度的“发条”
纠纷解决机制与纠纷类型相匹配。坚持“能调则调、应调尽调”的原则,依据纠纷类型,利用非诉讼服务分中心和窗口、民族宗教部门、民族地区族长长老等优势作用,化解纠有效衔接。发挥“分调裁审”机制作用,完善矛盾纠纷的工作体系,加快构建一站式多元解纷新机制、多元化纠纷解决新体系,开展诉前委派调解,诉后委托调解。
多举措推进矛盾纠纷非诉讼解决机制。通过创建“无讼村(社区)”试点、建立法官工作站试点、建立员额法官联系乡(镇、街道)指导制度、提供各乡(镇、街道)万人成诉率参数,切实将“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。