法治快报网讯 （通讯员 杨雅琦）9月8日上午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会·数字经济产业、金融服务业专题发布会，云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌主持新闻发布会。
7月27日，省委、省政府出台了《关于加快构建现代化产业体系的决定》，谋划提出了构建以5个万亿级产业、8个千亿级产业为核心的现代化产业体系。其中明确要大力推动“数字云南”建设，打造千亿级数字经济产业，使数字经济成为推动经济质量变革、效率变革、动力变革和高质量跨越式发展的新引擎。
云南省数字经济局副局长李志华就云南数字经济发展情况进行了一个简要介绍：
一、数字经济对云南发展意义重大
（一）数字经济是提升云南产业供给水平、推动质量变革的重要手段。云南产品大多处于产业链和价值链底端，民营经济、县域经济、园区经济普遍不强。数字经济的核心在于充分发挥新兴技术赋能效应、挖掘数据资源核心价值，具备优化社会服务资源配置，提升企业生产与服务的协同性、精准性等显著特征，是云南激活创新活力、带动传统产业转型升级的重要驱动力量。
（二）数字经济是云南培育经济增长动能、推动效率变革的重要途径。数字经济作为一种全新经济形态，具有很强的“乘数效应”和“溢出效应”，能够促进传统产业转型、拉动新兴产业快速发展。年初应对新冠肺炎疫情期间，数字经济展现出强大的发展韧性和广阔的发展空间，智能制造、无人配送、线上销售、远程服务等新兴产业释放出强大的发展动能，促进了新型生产、生活方式的产生，有效缓解了疫情给传统产业带来的冲击，成为经济增长的重要驱动力量。
（三）数字经济是云南提升融合创新水平、推动动力变革的重要抓手。习近平总书记2015年考察云南时指出，要在提高创新能力上下功夫。今年习近平总书记考察云南时强调，要强化创新引领。数字技术是创新最活跃的领域之一，与经济社会深度融合，拓展出无穷无尽的新空间，迸发出源源不断的新动能。在服务领域，线上线下融合态势加速，远程医疗、线上诊疗等新型医疗服务模式不断涌现，在线教育、个性化教学等全新教学形式快速创新。在工业领域，企业加速应用机器人、自动化等新手段、新方式，不断提高生产效率、产品质量，制造业数字化转型进程不断加快。
二、数字经济发展成效显著
云南省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于实施国家大数据战略加快建设数字中国的战略部署，把“数字云南”建设作为推动高质量跨越式发展重大举措，高规格成立领导小组，省政府主要领导担任组长，定期召开会议亲自部署、亲自协调、亲自推动。数字经济发展取得了明显成效、积累了一定经验，探索了一条以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展的实施路径。
一是加强顶层设计。2019年5月，印发了《云南省数字经济发展规划》和《云南省区块链产业发展规划》，作为全省数字经济发展的指导性文件。2020年7月，省委、省政府印发了《云南省推进新型基础设施建设实施方案（2020—2022年）》，系统谋划了云南“新基建”“4新”工程，即构建高速泛在优质“新网络”、打造数字创新应用“新平台”、铸造传统基建升级“新引擎”、建设行业融合赋能“新载体”，全力推进全省“新基建”发展。为支撑“4新”工程建设，系统梳理了全省“新基建”项目704个，总投资3863亿元。力争3年内，智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范达到全国一流水平，云南新型基础设施建设水平进入全国领先行列，成为云南高质量发展的重要支撑。
二是强化要素保障。完善配套政策，出台了《云南省5G产业发展实施方案》和《云南省产业互联网实施方案》，加快5G网络连续覆盖和创新应用落地，着力构建5G创新发展的产业生态，推动新一代信息技术与一、二、三产业全要素、全产业链、全价值链深度融合，培育经济社会发展新动能。强化资金保障，组建云南省数字经济产业发展基金，充分发挥财政资金杠杆放大作用，撬动社会资本，助力数字经济产业发展。打造产业聚集，在昆明成立云南省数字经济开发区，吸引行业领军企业、独角兽企业入驻，推进产业集聚发展。在昆明市五华区挂牌成立云南省区块链中心，组建产业联盟，加快区块链产业发展。培育创新平台，成立云南省数字经济研究院，建成云南省云计算、智慧旅游、智慧能源、区块链等9个省级工程研究中心，推动数字经济产学研深度融合。
三是数字经济基础逐步完善。目前，全省已建成移动基站30.9万个，其中5G基站11399个。4G和固定宽带实现100%行政村覆盖，5G技术在特色小镇、智慧医疗、工业自动化等场景实现了应用。建成跨境陆地光缆13条，国际带宽1.03T，18个互联网出省方向，27条省际光缆，出省总宽带20T。昆明成为全国第四个拥有三大基础电信运营商国际通信局的城市。
四是资源数字化不断积累。一批国家级数据中心落户云南。国家禁毒大数据云南中心坚持“云南建、全国用”，不断汇聚数据资源，为公安、司法及跨部门办案提供数据支撑。中国林业大数据中心和中国林权交易（收储）中心采集收集各类涉林数据1.6亿条，为“林业资源一张图”、亚洲象监测预警等项目提供支撑。国家农业农村大数据云南分中心为土地流转、产业布局等提供权威的数据查询与分析。
五是数字产业化成效显著。2019年，全省信息产业主营业务收入规模达1465亿元，增速为18.3%。实现手机、电脑、服务器等智能产品“云南造”。昆明市、玉溪市、红河州等信息产业核心聚集区、电子信息产业集群效应初步显现。发布全国首个省级区块链溯源商品码“孔雀码”。区块链技术目前已在电子发票、普洱茶溯源、公共资源交易、住房专项维修资金管理、工业大麻监管等领域开展试点应用。
六是产业数字化亮点纷呈。2019年成功举办了“数字云南”区块链国际论坛、云南国际智慧旅游大会、中泰数字经济年会。“云南抗疫情”实现公共场所入出扫码登记6.03亿人次，“云南健康码”服务3768万入滇和在滇人员无纸化申报个人健康信息。“游云南”“办事通”“云品荟”“云企贷”“办税费”等“一部手机”系列产品站上了行业制高点，有力推动了公共管理、社会服务和产业发展的数字化转型。
三、数字经济发展前景广阔
《关于加快构建现代化产业体系的决定》描绘了云南数字经济产业未来发展蓝图，到2025年，数字经济核心产业产值达到2000亿元。到2030年，达到4000亿元。到2035年，“数字云南”成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑。为实现这一目标，省发展改革委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，把握高质量发展要求，抓住国家大力发展数字经济，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等有利机遇，认真落实加快构建现代化产业体系的决定，积极推动5G、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与实体经济融合发展，持续推进资源数字化、数字产业化、产业数字化、数字化治理，为实现云南高质量发展增添新动能。
云南省地方金融监督管理局党组成员、副局长张霞对于打造千亿级金融服务业的相关情况和工作打算介绍到：
党的十八大以来，全省金融系统深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神以及关于金融工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于金融工作的决策部署，以服务实体经济为根本，以防控风险为主题，以深化改革为主线，加快转变金融发展方式，不断促进经济与金融融合发展，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务和推动经济高质量发展提供了有力支撑。金融服务业自身也获得了长足的发展，2019 年，全省金融业增加值1406.08亿元，连续3年稳居千亿级产业。目前，全省金融运行稳中向好，金融组织体系不断完善，金融产品日益丰富，金融普惠性显著增强，社会融资结构明显改善，特别是沿边金融综合改革试验区建设、自贸试验区金融改革试点为云南金融在新时代的开放创新发展奠定了良好基础。截至2020年7月末，全省本外币各项贷款余额3.39万亿元，余额同比增长11.53%，比年初新增2369.4亿元。各项存款余额3.50万亿元，余额同比增长5.74%，比年初新增2001.7亿元。全省有银行业金融机构235家（其中，驻滇银行19家、城市商业银行3家、农村金融机构133家、外资银行7家，村镇银行73家）；保险机构42家（其中，产险公司27家，寿险公司15家）；证券公司法人机构2家，期货公司2家，证券期货分支机构216家；境内上市公司36家，新三板挂牌公司79家；在中国证券投资基金业协会登记的私募基金管理人92家，备案基金162只，管理基金规模1146.19亿元。此外，还有1家法人地方资产管理公司、1家金融租赁公司、1家信托投资公司。
《中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代产业体系的决定》首次将金融服务业作为一个独立的千亿级产业，这是我省建设以实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展为特征的产业体系的行动指南，必将给我省金融服务业带来迭代升级的宝贵机遇，潜力巨大、前景可期。我们将全面贯彻落实省委、省政府决策部署，着力在加强党对金融工作的领导、深化金融供给侧结构性改革，提高防控金融风险能力、有序推进金融改革创新、全面优化金融市场竞争环境等方面下功。
一是切实加强党对金融工作的领导。全省金融行业要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把金融工作放在全省发展大局中思考、谋划和定位。加强金融人才队伍建设，努力建设一支政治过硬、本领高强的高素质金融人才队伍。
二是加快构建多层次、广覆盖的信贷服务体系。充分发挥政策性、开发性金融对中长期贷款的引导作用，鼓励大型银行下沉服务重心，推动中小银行聚焦主责主业；继续深化政府金融合作，大力发展普惠金融，鼓励金融机构加大科技手段运用，持续拓展“银税互动”“一部手机云企贷”等普惠金融产品受惠面，切实提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度；落实好“双百”工程支持政策，引导银行业金融机构有针对性地制定相应授信政策、信贷目标和实施计划，促进资本、金融、产业深度融合发展。
三是培育发展多层次资本市场体系。深入实施企业上市倍增三年行动，完善企业上市后备企业资源库，加强对“金种子”企业的上市辅导培育和协调服务。支持上市公司开展再融资和并购重组，引进战略投资者，提高资本实力和竞争力，形成产业聚集。支持符合条件的企业运用直接债务融资工具筹集发展资金，加大市场化债转股、资产证券化等金融产品运用。支持创业投资和股权投资规范健康发展，推动产业基金落地，更好地满足企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资需求。积极发挥我省区域性股权市场作用，为小微企业提供个性化、多样化的资本市场服务。
四是充分发挥保险风险保障功能。加快发展商业健康保险、养老保险、责任保险、保证保险等，积极试点巨灾保险。提升保险资金利用水平，鼓励保险资金通过股权、债权、基金等方式，支持我省现代化产业体系发展。加大跨境保险开发力度，创新出口信用保险承保模式，为企业参与国际产能合作提供专业化综合性保险服务。发挥政策性农业保险作用，探索开展“保险+期货”保险、价格指数保险等高原特色农产品保险。
五是大力推进自由贸易试验区金融改革创新。主动服务和融入国家发展战略，紧紧围绕自贸试验区战略定位，以制度创新为核心，按照“开放账户、打通结算，互设机构、创新产品，优化流程、服务便利，依法合规、防范风险”的思路，突出沿边金融和跨境金融特色，完善跨境人民币账户体系，搭建人民币跨境结算通道，畅通人民币与周边国家货币兑换渠道，推进人民币资本项下跨境投融资，提高人民币跨境结算效率，积极拓展跨境保险市场，加强与南亚东南亚等国家金融交流与合作，推进区域性金融服务中心、货币交易中心建设。
六是积极营造良好发展环境。完善金融服务产业发展配套政策措施，切实加强财政金融联动，落实好激励政策，健全风险分担机制，优化各类协调服务机制。加强社会信用体系建设，完善企业信用信息互通共享制度，依法打击非法金融活动，为金融服务产业发展营造良好的环境。
云南省工业和信息化厅信息化和信息产业处处长白杰就云南省信息产业运行情况及下一步的工作重点介绍到：
省工业和信息化厅是云南省信息产业的主抓部门，今年以来，围绕着数字产业化和产业数字化开展了以下四个方面的工作。
第一，信息产业是数字经济产业的核心，今年上半年，全省信息产业主营业务收入实现强势增长。1—6月，全省信息产业主营业务收入937.12亿元，同比增长20.4%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长57.2%，全省制造业增速第一。
第二，利用信息技术全力帮助云南企业复工复产。一是组织开发防疫物资调度系统，对防疫和受捐物资实时监控调度；二是开发“云南省重点企业复工复产大数据平台”。重点将全省工业100户重点企业、100个重点项目，以及4351户规模以上企业的复工复产情况纳入监测范围；三是组织发布了二批企业产品及服务清单，包含26家IT技术企业58款信息技术产品，为企业免费提供各类信息技术服务。疫情期间，我们利用信息化手段，很好的支撑了防疫物资信息实时管理和精准调配，帮助企业复工复产，把损失减到最小。
第三，将信创产业作为推动云南省信息产业发展的重要内容。计算机整机领域，已引入浪潮集团、航天科工集团、中国长城科技集团；网络安全领域已引入了启明星辰、北京奇安信科技集团；本地培育方面，云南南天信息、云南新锐和达、盛云科技、云通服、云南CA等公司参与了信创工程。今年4月，我省首台国产化计算机成功下线。目前，全省已具备105万台套服务器、笔记本、台式机的生产能力。标志着我省在信息技术创新领域迈向了新的台阶。
第四，集中力量打造面向“两亚”的数字经济示范区。为贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，结合国家关于推动“一带一路”沿线国家和地区产业合作的有关精神，省工业和信息化厅提出了以多语言技术为突破口，用互联网构建国际信息大通道，打造中国面向“两亚”数字经济先行示范区的构想。建设国家级多语言技术研发和产业化示范基地，形成多语言技术为支撑，软件硬件相结合，“一带一路”国际产业合作的新模式。
近年来省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于实施国家大数据战略加快建设数字中国的战略部署，把“数字云南”建设作为推动高质量跨越式发展的重大举措，强化顶层设计，完善配套政策，坚持高位推动，为我省实现高质量发展提供了基础支撑和发展新动能。与此同时，全省金融系统坚持高质量发展理念，围绕供给侧结构性改革目标，立足云南经济社会发展实际，支持战略新兴产业发展和传统产业转型升级，不断增强有效金融供给能力，为全省经济高质量跨越式发展提供了有力的金融支持。
