法治快报网 （通讯员 邵润楠 孟令平）7月31日，楚雄市九届人大常委会第二十七次会议召开，楚雄市法院党组书记、院长李家清在会上作扫黑除恶专项斗争工作报告，市第九届人大常委会主任、副主任、常委会委员出席会议。
报告指出，2018年以来，市法院积极响应习近平总书记和党中央号召，紧紧围绕省州市党委和上级法院的统一部署要求，充分发挥扫黑除恶专项斗争的主力军作用，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，坚定敢打必胜的信心和决心，立足审判职能，对黑恶势力犯罪出重拳、下重手、“零容忍”，严厉惩处了一批黑恶势力犯罪分子，有效遏制了黑恶势力的滋生蔓延，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰。
提高政治站位，扛实政治责任。市法院切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到中央、省州市党委决策部署上来，切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治工程、民心工程、法治工程全力推进。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程强力推进。“一把手”对扫黑除恶重大事项、重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管副院长对扫黑除恶专项斗争靠前指挥。院党组召开16次党组会专题研究部署扫黑除恶专项斗争。
健全工作机制，凝聚工作合力。树牢“扫黑除恶要打整体仗”的全局意识，把专项斗争融入到立案、审判、执行各个环节。组建专门审理涉黑涉恶案件合议庭，实现“案件审判有专人负责、台账建立有专人负责”。严格落实扫黑除恶公检法工作衔接机制，定期召开联席会议，对重大涉黑涉恶案件提前介入会商研判，共同研究解决黑恶势力犯罪法律适用、政策把握等问题；建立线索排查常态化机制，各业务部门重点针对民间借贷、建筑工程、土地矿产资源、征地拆迁等重点领域有关的案件进行涉黑涉恶线索排查；加强审执衔接，提高涉黑涉恶案件实际执行到位率。坚持将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合，深挖“保护伞”“关系网”线索；在审理黑恶势力犯罪案件时，严格落实“两个一律”和“一案三查”的工作要求，将深挖“保护伞”作为主攻方向，确保“保护伞”挖出一个、查处一个，绝不姑息。
注重依法严惩，严格公正司法。严格依据刑事法律、司法解释、“两高两部”《指导意见》以及有关规范性文件的要求，结合推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实“三项规程”，严把政策关、事实关、证据关、程序关、法律适用关，既不“拔高”也不“降格”，把每一起涉黑涉恶案件办成经得起法律和历史检验的“铁案”。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，对涉黑涉恶案件的组织者、领导者、骨干成员坚决快审重判，从严掌握缓刑适用条件。对于黑恶势力边缘人员，具有法定或酌定从轻、减轻处罚情节的，依法予以从轻、减轻处罚。依法运用追缴、没收、判处财产刑等手段，坚决打财断血，铲除黑恶势力经济基础。2018年以来，市法院审结涉黑案件2件、涉恶案件4件，结案率100%，现存案件已实现清零目标。审结涉恶犯罪案件4件44人，审结涉黑犯罪案件2件42人，以犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪等对被告人李某平等33人分别判处二十年至十个月不等有期徒刑，并处罚金合计169.8万元。
深入摸排线索，及时研判转办。今年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”全面检阅之年，深挖就要挖出黑恶势力背后的保护伞，就要从线索摸排入手。2018年以来市法院共发动2轮涉黑涉恶线索摸排，全员参与、全域覆盖。2019年6月起市法院开展了涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动。建立群众举报扫黑除恶线索奖励机制，在法院大门口显著位置设置扫黑除恶举报箱，并严格落实每周一定期开箱检视制度，对收到的举报信及时移送相关部门。
强化宣传发动，营造浓厚氛围。坚持把宣传发动贯穿专项斗争始终，做到“扫黑除恶专项斗争推进到哪里、宣传发动就跟进到哪里”，坚决打好扫黑除恶人民战争。充分利用传统媒体和新媒体，综合运用庭审直播、集中宣判、召开新闻发布会、邀请人大代表、政协委员旁听庭审、邀请媒体记者宣传报道等举措，经常性地开展专项斗争宣传工作。2018年以来，市法院通过“两微一端”推送扫黑除恶专项斗争宣传信息339条，编印并发放《楚雄市人民法院扫黑除恶专项斗争宣传手册》1万余册，制作宣传展板35块。认真开展“扫黑除恶专项斗争知识进校园”活动，3名法治副校长开展扫黑除恶校园宣讲6次。认真开展“扫黑除恶专项斗争知识进乡村”活动，洒鸡口法庭在巡回办案途中向山区村民发放宣传册，驻村扶贫工作队将扫黑除恶专项斗争宣传册发放到每一户挂包村民家中，让扫黑除恶专项斗争知识“进村入户”，让黑恶势力人人喊打、无处藏身。
延伸审判职能，助力综合治理。自中央部署开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动以来，市法院围绕“深挖整治”和“长效常治”，不断提升服务综治维稳的大局意识，在狠抓执法办案、实现积案清零的同时，积极延伸审判职能，强化源头治理和系统治理，深入梳理涉黑涉恶案件中凸显的普遍性、深层次问题以及行业部门存在的管理漏洞和风险隐患，主动向有关单位部门提出司法建议，依靠法治手段堵塞治理漏洞，切实推进办理一批案件净化一方的良好效果。今年以来，市法院发出司法建议6份，均已回复整改落实情况。
今年是扫黑除恶专项斗争“长效常治”开局起步之年，也是为期三年专项斗争收官之年。在下步工作中，市法院将坚决贯彻中央、省州市党委决策部署，充分发挥审判机关主力军作用，以加强专业化建设为切入点，以全面提高执法办案水平为着力点，以高质量审理一批黑恶势力犯罪及“保护伞”案件为突破口，突出“四个结合”，实现“四个提升”，坚决打好扫黑除恶攻坚战。一是结合加强政治建设，进一步提升政治站位；二是结合“三年长效常治”阶段性目标，进一步提升审判质效；三是结合“加强内部管理”活动，进一步提升工作规范化水平；四是结合推进社会治理现代化新要求，进一步提升社会治理参与度。
