张琴琴：关于将宪法教育纳入中小学课程并形成常态化机制的提案

　　习近平总书记多次强调，宪法教育要从娃娃抓起，让法治精神从小在青少年脑海中扎根，在潜移默化中培育。近几年来，我市加大了在青少年当中开展宪法法治教育工作的力度，推动宪法教育进校园、进课堂、进头脑。但在中小学宪法意识培养中也存在不可忽视的问题。
　　
　　1．学校课堂对宪法教育不够注重。宪法教育是普及宪法知识，培养中小学生宪法意识的重要途径，而对于中小学生宪法意识的教育只局限于德育课，尽管有关宪法教育的课程，但是课程设置较少，有关法律专业知识的内容过于宽泛，导致各个部分都过于简单，大多都属于介绍性的，不够系统全面，所以对宪法的学习也只是停留在皮毛上，并不会深入形成稳固的宪法意识。
　　
　　2．宪法知识普及形式还限于单一的活动。近几年虽然学校对宪法和法律知识的普及越来越重视，举办的各种普法活动越来越多，但在实际中，宪法知识普及没有纳入常态化，仅浮于诵读、宣讲，只注重在重大时间节点举办了多少活动，比如每年的“12.4”宪法宣传日举办运动性的活动。很少关注活动的效果，很难引发青少年的共鸣，使得宪法及法律意识还不能够入心入脑，致使对宪法精神内涵的理解不透，不会形成正确的、稳固的宪法意识。
　　
　　3．宪法意识教育培养机制不完善。实践证明，单一依靠学校的外在宣教是不能够激发和形成中小学宪法意识的，要集中社会一切力量，社会、学校、家庭要共同发力，建立完善的教育培训机制，动员社会力量共同参与，利用青少年喜闻乐见的法治文艺、动漫等形式，营造易于中小学生学习宪法、实践宪法的大氛围，在亲身经历中提升宪法意识。
　　
　　建议：
　　
　　1．完善机制，健全普法责任制度。树立首都意识，健全普法责任制度，明确普法目标及达到的成效，引导青少年学生自觉成为宪法的忠实坚定捍卫者，切实提高青少年学生的宪法法治意识。
　　
　　2．纳入课堂，形成宪法教育常态化机制。抓好课堂教育，发挥宪法教育的主渠道作用；积极探索创设活动载体，开展多种形式活动，深入宪法学习宣传实效；注重仪式，培养尊崇宪法的意识，利用升旗仪式、主题班会、社团活动等营造尊崇宪法的文化氛围。宪法教育要融入日常教学、融入校园文化建设、融入实践体验，提高学生的法治意识和素养。通过法律素养培养，潜移默化的影响，从小让青少年拥有公平与民主意识，懂得传承与服务，在其人生观、世界观形成的关键期，在心中播下知法、懂法、守法的种子。
　　
　　3．强化保障，夯实宪法教育的基础。加强法治教育骨干教师专项培训，注重发挥教育系统人才优势和学科专业优势，集约社会培训力量，为青少年宪法教育提供有力支撑。可以和目前开展的法治副校长工作相结合，把宪法教育作为必学课程。
　　
　　4．全面覆盖，培育宪法诵读品牌。建议在全市中小学中全部开展宪法教育常态化。可以每周一早上用二十分钟时间开展宪法诵读，并配合开展系列活动，让宪法教育在青少年中入口，入脑，入心。