北京两会丨关于进一步加强菜篮子工程建设社情民意建议 北京市政协委员 赵旻(278)

2022-01-08 北京政协

  案由分析:农业关系国计民生,菜篮子事关千家万户。蔬菜作为人们日常生活不可或缺的必需品,保障城乡居民“菜篮子”是一项重要的民生工程和民心工程。早在1988年国家就实施了“菜篮子”工程,2010年国务院专门下发了《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发〔2010〕18号),2017年国务院办公厅又出台了《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》(国办发〔2017〕1号),足以说明国家对“菜篮子”工程的重视。今年9月份以来,大部分蔬菜价格均出现普遍上涨态势,一定程度上增加了生活成本。

  意见建议:

  1.加快蔬菜基地建设,包括菜篮子基地、农产品批发市场、农业信息化基础设施建设,提高蔬菜自给能力,市郊周边规划预留蔬菜用地,鼓励支持有条件的地区建立蔬菜种植专业合作社,引导和扶持农户扩大传统叶类蔬菜种植面积,由专业合作社统一投放市场经营,以稳定菜价。

  2.充分发挥政府调控职能,出台产业扶持政策,鼓励产业大户引进先进技术,提高现代农业物质技术装备水平,提高菜篮子产品的数量规模、质量水平和市场效率。通过土地流转,建立设施蔬菜种植基地,完善市场调控机制,努力减少农产品流通环节,降低流通成本,平抑菜价。

  3.加强农产品市场和蔬菜市场监管和减少流通环节,依法严厉查出哄抬物价、非法添加保鲜剂、防腐剂等违法行为,保证蔬菜质量,确保舌尖上的安全。同时,在运输上要有特殊政策,比如减少对运送蔬菜机动车在市区行驶的区域、路段、时间等的限制。

  4.建议设立“菜篮子”补贴基金,主要用于菜篮子统筹、推进新一轮菜篮子工程,对蔬菜种植、销售企业给予一定补贴,鼓励有一定基础的龙头企业或市场主体开办平价菜市,推进菜篮子基地、批发市场和农产品名牌建设,调控市场菜价。

  5. 充分发挥媒体和社会监督作用,全面客观准确报道主要农产品生产供应和消费情况,大力宣传政府在严厉打击违法行为,维护正常市场秩序,保障农产品生产者、消费者和经营者合法权益方面所采取的政策措施。

  6.建立健全农产品质量安全保障、质量溯源管理和标准体系,进一步优化工作流程,实施农产品标识管理,培育特色农业品牌,努力提高农产品质量,建立健全明码标价、经营销售台账、质量检测等制度,依法规范经营。合理布局建设农产品批发市场,大力推进“农超对接”。

  7.北京市财政税务等部门根据各企业的销售量、让利幅度等,给予一定的补贴,提高企业的积极主动性,使得惠民“菜篮子”工程真正让百姓得到实惠。

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